2021年鎮(zhèn)江市被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為全國唯一地級市農(nóng)村普惠金融服務(wù)發(fā)展改革試驗(yàn)任務(wù)地區(qū)。人民銀行鎮(zhèn)江市中心支行以改革試驗(yàn)為抓手，積極探索農(nóng)村普惠金融新路徑，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)注入金融“源源活水”，精心澆灌“希望的田野”。2022年12月末，全市涉農(nóng)貸款占比37.52%，比年初上升0.3個百分點(diǎn)，高于全省平均12.27個百分點(diǎn)；涉農(nóng)貸款全年新增379億元，同比多增加76億元，同比增長14.45%，高于各項(xiàng)貸款增速0.84個百分點(diǎn)；農(nóng)林牧漁業(yè)貸款增長33.76%，高于各項(xiàng)貸款增速20.16個百分點(diǎn)。普惠小微企業(yè)貸款利率同比下降0.31個百分點(diǎn)，低于全省平均水平0.37個百分點(diǎn)。
金融下鄉(xiāng)接地氣，服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)揮新優(yōu)勢
“五送”下鄉(xiāng)。全力打造金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興“金穗行動”品牌，縱深推進(jìn)“金穗行動·鎮(zhèn)鎮(zhèn)行”活動，以送金融政策、送金融產(chǎn)品、送金融服務(wù)、送金融知識、送金融人才的“金融五送”為主題，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)合作社、進(jìn)村組、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)田間，構(gòu)建涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)村保險“半小時服務(wù)圈”，推動普惠金融直達(dá)“三農(nóng)”一線，有效提升了農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)滿意度。
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支付下鄉(xiāng)。持續(xù)推動農(nóng)村普惠金融服務(wù)點(diǎn)功能聚集，資源共建共享。25個服務(wù)點(diǎn)在全國率先實(shí)現(xiàn)公交卡充值、農(nóng)資購買實(shí)名認(rèn)證功能，20個服務(wù)點(diǎn)在全省率先上線涉農(nóng)補(bǔ)貼公示平臺。全市已建成有效服務(wù)點(diǎn)756個，實(shí)現(xiàn)無銀行網(wǎng)點(diǎn)行政村全覆蓋以及服務(wù)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋，有效解決了農(nóng)民基礎(chǔ)支付服務(wù)不便的難題。
信用下鄉(xiāng)。以創(chuàng)建信用鎮(zhèn)、信用村、信用戶的“三信”建設(shè)為載體，全面推廣“整村授信”模式。評定信用鎮(zhèn)11個、信用村280個、信用示范戶328戶、信用農(nóng)戶超12萬戶。積極推動信用評定應(yīng)用轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將更多資源配置到農(nóng)村地區(qū)。目前全市“整村授信”金額達(dá)390億元，實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。
服務(wù)下沉加速度，助農(nóng)精準(zhǔn)度取得新突破
探索“再貸款+N”工作新機(jī)制。出臺《鎮(zhèn)江市再貸款助力農(nóng)村普惠金融發(fā)展方案》，探索貨幣政策工具助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)施路徑。創(chuàng)新推出“再貸款+稻谷種植貸”“再貸款+良田優(yōu)種貸”“再貸款+農(nóng)機(jī)貸”“再貸款+農(nóng)安貸”“再貸款+鄉(xiāng)村振興旅游貸”等模式，固兩頭活中間。2022年，累放支農(nóng)支小再貸款71.86億元，同比增加9.43億元，增長15.1%，共惠及6313個企業(yè)和農(nóng)戶。運(yùn)用再貸款資金發(fā)放的貸款利率較同期下降0.2個百分點(diǎn)。撬動創(chuàng)新金融產(chǎn)品14個，釋放金融支持鄉(xiāng)村振興資金82.89億元。
突出試點(diǎn)示范引領(lǐng)新效應(yīng)。積極向上申報，句容市成功入選全省首批金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，積極探索金融賦能鄉(xiāng)村振興“鎮(zhèn)江經(jīng)驗(yàn)”。深化省級生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”試點(diǎn)，組織農(nóng)行、農(nóng)商行等涉農(nóng)銀行與供銷社簽訂合作協(xié)議，構(gòu)建區(qū)域性“三位一體”綜合服務(wù)平臺。為供銷社系統(tǒng)和農(nóng)戶授信3.04億元，支持供銷社系統(tǒng)為農(nóng)企、農(nóng)戶、農(nóng)民服務(wù)302戶、227人次。
探尋征信促融新途徑。建設(shè)地方征信平臺，為農(nóng)村普惠金融提供信息支撐。上線運(yùn)行鎮(zhèn)江市企業(yè)征信服務(wù)平臺，已完成10類數(shù)據(jù)歸集，入庫企業(yè)100萬戶，征信促融有了新進(jìn)展。句容市在全省率先建設(shè)農(nóng)村信用信息平臺，首創(chuàng)通過信息系統(tǒng)從政府部門自動批量獲取涉農(nóng)數(shù)據(jù)模式，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)歸集到共享運(yùn)用“一鍵通”，已采集涉農(nóng)信息160余萬條，推動首貸戶、信用貸款擴(kuò)面增量。句容農(nóng)商行對接平臺，建立專屬產(chǎn)品、專職團(tuán)隊(duì)、專項(xiàng)規(guī)模、專業(yè)流程、專門風(fēng)控、專有考核“六專”工作機(jī)制，2個月內(nèi)運(yùn)用平臺發(fā)放專屬產(chǎn)品“容易貸”3.3億元，惠及農(nóng)戶1500余戶。
發(fā)揮金融科技支撐新動能。數(shù)字賦能農(nóng)村普惠金融，積極推動金融科技和數(shù)字化在涉農(nóng)領(lǐng)域的應(yīng)用，讓“三農(nóng)”金融服務(wù)獲得感更強(qiáng)。建設(shè)銀行開發(fā)綜合管理系統(tǒng)，打通了屠宰、訂單及線上銷售整個流程，打造“放心肉”數(shù)字平臺。郵儲銀行構(gòu)建“渠道+產(chǎn)品+平臺+運(yùn)營+風(fēng)控+數(shù)據(jù)”的三農(nóng)金融數(shù)字化發(fā)展架構(gòu)，進(jìn)一步整合行內(nèi)數(shù)據(jù)資源，為農(nóng)戶提供更加精準(zhǔn)金融服務(wù)。句容農(nóng)商行開發(fā)“福地數(shù)字鄉(xiāng)村平臺”，從數(shù)字黨建、數(shù)字治理、數(shù)字民生、數(shù)字產(chǎn)業(yè)等多維度助力村務(wù)工作數(shù)字化發(fā)展。丹陽農(nóng)商行建設(shè)“CRM系統(tǒng)+移動展業(yè)平臺+網(wǎng)格化”銷售平臺，開展“邊走訪、邊標(biāo)簽、邊推薦、邊辦理”快捷金融服務(wù)，便農(nóng)利農(nóng)惠農(nóng)。
聚勢賦能添動力，集成合力實(shí)現(xiàn)新提升
政銀農(nóng)對接常態(tài)化。會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門建立農(nóng)村金融需求定期發(fā)布機(jī)制，及時將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資需求推送給金融機(jī)構(gòu)。發(fā)布5批信息，落實(shí)貸款36.3億元，惠及1653家涉農(nóng)主體。建立鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目銀企對接服務(wù)機(jī)制，為24個農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目提供貸款18.74億元，支持了句容市鎮(zhèn)村飲水提升二期工程等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。開展“金融惠企推進(jìn)季”助企紓困活動，舉辦普惠金融賦能鄉(xiāng)村振興政銀農(nóng)對接活動，送政策送資金到鄉(xiāng)村。
“幾家抬”合力集成化。發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、擔(dān)保等政策集成作用，建立健全多渠道融資方式、多層次的風(fēng)險補(bǔ)償和擔(dān)保機(jī)制。推進(jìn)金融與財政、保險、擔(dān)保等政策工具有機(jī)結(jié)合，涉農(nóng)保險和擔(dān)?？偭窟_(dá)47.2億元。財政“金融助力貸”合作銀行由4家擴(kuò)展到11家，“三農(nóng)助力貸”擴(kuò)面至村集體經(jīng)濟(jì)組織并新增信用貸款，有效緩解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體資金需求。
金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)質(zhì)化。堅持問題導(dǎo)向，優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境?？h域金融生態(tài)環(huán)境綜合評估排名明顯上升，丹陽市、揚(yáng)中市、句容市均進(jìn)入全省金融生態(tài)優(yōu)秀縣排名，農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
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