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自4月以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢(shì),但復(fù)蘇進(jìn)程逐漸減緩,表現(xiàn)為內(nèi)在動(dòng)力不強(qiáng),經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固,地產(chǎn)投資、銷(xiāo)售下滑以及部分青年就業(yè)等問(wèn)題比較突出。由此,市場(chǎng)出現(xiàn)一些要求刺激經(jīng)濟(jì)的聲音,希望激活樓市或者擴(kuò)大財(cái)政投資,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)以及恢復(fù)信心。
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨一定壓力,是諸多因素疊加形成。首先,作為國(guó)內(nèi)循環(huán)主要推動(dòng)力的地產(chǎn),與作為國(guó)際循環(huán)主要引擎的出口,出現(xiàn)收縮,再疊加疫情疤痕效應(yīng),導(dǎo)致動(dòng)力不足,消除這些不利因素需要時(shí)間。其次,預(yù)期存在不穩(wěn)現(xiàn)象,影響預(yù)期的主要是一些社會(huì)心理因素,比如人口老齡化、資產(chǎn)負(fù)債表衰退、地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、“脫鉤斷鏈”(把需求減少導(dǎo)致的出口放緩片面理解為“脫鉤”)等話題發(fā)酵,對(duì)市場(chǎng)長(zhǎng)期信心形成一定沖擊。其三,在宏觀經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)與全面深化改革等方面仍需推進(jìn)。
事實(shí)上,我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然保持韌性強(qiáng)、潛力大等優(yōu)勢(shì),而且正在不斷增強(qiáng)創(chuàng)新能力,出口放緩更多受周期性因素影響,而非貿(mào)易“脫鉤”問(wèn)題,全球競(jìng)爭(zhēng)力日益加強(qiáng),比如“新三樣”(電動(dòng)載人汽車(chē)、鋰電池、太陽(yáng)能電池)快速擴(kuò)大全球份額。當(dāng)前,關(guān)鍵問(wèn)題是如何穩(wěn)定樓市,因?yàn)闃鞘屑仁墙?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力,也是左右預(yù)期和被預(yù)期左右的重要因素,但更大的任務(wù)是激發(fā)市場(chǎng)活力,增強(qiáng)市場(chǎng)信心。
有觀點(diǎn)認(rèn)為,應(yīng)該采取過(guò)去宏觀調(diào)控的做法,采取總量政策刺激改變市場(chǎng)預(yù)期與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方向。但是,在121萬(wàn)億GDP總量基礎(chǔ)上,刺激政策的邊際效應(yīng)越來(lái)越小,成本越來(lái)越高。而且,正是過(guò)去頻繁使用短期刺激的做法,積累了越來(lái)越嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,并導(dǎo)致市場(chǎng)主體行為短期化,著迷于周期套利活動(dòng),而非提高創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)能力。這種短期刺激在樓市表現(xiàn)得更加典型,后果也更加明顯。因此,我們不應(yīng)該重走老路,總量刺激不僅作用有限,還會(huì)對(duì)處于關(guān)鍵階段的高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際運(yùn)行形成沖擊。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力,我們應(yīng)該首先堅(jiān)持將改革、開(kāi)放和創(chuàng)新作為發(fā)展動(dòng)力,而不是等政策、要支持,更不能消極作為,用問(wèn)題、難題倒逼“大水漫灌”式政策。要推動(dòng)思想再解放,擺脫慣性思維、路徑依賴(lài),不斷突破利益固化的藩籬、破除體制機(jī)制的弊端,通過(guò)激活改革、開(kāi)放和創(chuàng)新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力,要在全社會(huì)營(yíng)造有助于增進(jìn)創(chuàng)新活力的開(kāi)放和包容氛圍。
面對(duì)挑戰(zhàn),應(yīng)該采取必要的宏觀政策穩(wěn)定經(jīng)濟(jì),積極擴(kuò)大內(nèi)需。需要辯證看待短期經(jīng)濟(jì)政策與長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)之間的關(guān)系,短期政策是為長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展提供必要的基礎(chǔ),要珍惜短期政策創(chuàng)造的空間,投入更多資源和努力培育發(fā)展新動(dòng)能。統(tǒng)籌考慮短期應(yīng)對(duì)和中長(zhǎng)期發(fā)展的關(guān)系,把握好節(jié)奏和力度,推動(dòng)中國(guó)各項(xiàng)工作沿著高質(zhì)量發(fā)展的軌道行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
要改善市場(chǎng)預(yù)期。應(yīng)對(duì)出生率問(wèn)題,盡快出臺(tái)有助于生育的學(xué)前免費(fèi)托育、降低居住成本等長(zhǎng)期政策;全面加強(qiáng)與世界各國(guó)官方和民間往來(lái),激活來(lái)華旅游、文化交流、民間交往等活動(dòng),在開(kāi)放基礎(chǔ)上,全面強(qiáng)化主動(dòng)與世界各個(gè)領(lǐng)域和層次的連接,營(yíng)造更積極的外部環(huán)境;穩(wěn)定地方政府財(cái)政能力,盡快化解地方債務(wù)問(wèn)題,降低道德風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn),避免持續(xù)影響市場(chǎng)預(yù)期。要營(yíng)造更好的政策環(huán)境和市場(chǎng)預(yù)期,吸引民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)增加投資。
我們需要更多的時(shí)間和耐心,消化各種短期因素疊加構(gòu)成的壓力,更需要改革、開(kāi)放和創(chuàng)新激活發(fā)展新動(dòng)力,提振市場(chǎng)信心,要以科學(xué)和理性的態(tài)度,提供和傳播積極的轉(zhuǎn)型和發(fā)展敘事,創(chuàng)造改革氛圍并激勵(lì)企業(yè)家精神,讓全社會(huì)積極參與高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代大潮。
(文章來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道)
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