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(資料圖)
② □本報記者王春
□本報通訊員 胡錦 陳望安
小區(qū)門口毗鄰校門口車流量大，業(yè)主出行不便多有怨言；物業(yè)服務(wù)達不到業(yè)主預(yù)期，兩者矛盾普遍出現(xiàn)；老小區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)滯后，環(huán)境衛(wèi)生亟待解決……這曾是浙江省永康市金勝社區(qū)基層治理面對的復(fù)雜難題。原來，該社區(qū)地處城區(qū)核心區(qū)塊，總面積2.3平方公里，常住人口超過2.3萬人，轄區(qū)人口基數(shù)大，一老一小占比高，社區(qū)各種各樣的矛盾呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化的特征。
近年來，永康市以網(wǎng)格為依托，加強基層組織建設(shè)，著力構(gòu)建“共治、自治、智治”三元格局，不斷健全基層社會治理體系，提升社會治理效能。為給群眾提供家門口的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和精細管理，金勝社區(qū)堅持黨建引領(lǐng)，搭建多方共治平臺，不斷提升智慧治理水平，以“小網(wǎng)格”書寫基層治理“大文章”，不斷提升轄區(qū)群眾生活的幸福指數(shù)。
黨建引領(lǐng)
共治效果持續(xù)擴大
8月3日一早，家住永康金勝社區(qū)麗州一品小區(qū)的吳阿姨又帶著8歲的孫子前往小區(qū)的悅讀吧進行閱讀。暑假期間，涼爽安靜的悅讀吧成了居民們最愿意去的地方之一。
麗州一品小區(qū)占地面積12.5萬平方米，有住戶1297戶，4200多人，其中學(xué)齡兒童多，閱讀需求量大，不少業(yè)主反映孩子放學(xué)后無處去，容易造成安全問題。小區(qū)黨支部了解到后，立刻牽頭小區(qū)物業(yè)及業(yè)委會進行協(xié)商，最終在摸排小區(qū)閑置資源后，調(diào)動各方資源將一處架空層改造成了悅讀吧。
與此同時，小區(qū)黨支部整合轄區(qū)內(nèi)共建單位資源，調(diào)動多方力量，多次牽頭對接銀行、圖書館等單位進行現(xiàn)場辦公，討論和商定長期管理問題。如今，該小區(qū)悅讀吧由物業(yè)公司、小區(qū)志愿者承擔(dān)衛(wèi)生保潔、辦卡、安全巡邏等日常運營。
“我們小區(qū)的悅讀吧還是金華地區(qū)首個小區(qū)圖書館，在小區(qū)就可以實現(xiàn)金華地區(qū)內(nèi)書籍的通借通還?！丙愔菀黄沸^(qū)黨支部書記楊笑勇驕傲地說，悅讀吧的出現(xiàn)不僅豐富了小區(qū)居民的文化生活，還讓小區(qū)各方共治共享的局面進一步提升。
開展小區(qū)暑期托管服務(wù)、小區(qū)設(shè)施維護制度、消防安全提升行動……如今，麗州一品小區(qū)內(nèi)發(fā)生的各式各樣的問題都會成為多方聯(lián)席會議的議題，通過所屬社區(qū)、小區(qū)黨支部、小區(qū)業(yè)委會及物業(yè)公司等多方參與討論協(xié)調(diào)，確保問題解決更全面、矛盾糾紛化解更徹底。
堅持黨建引領(lǐng)是金勝社區(qū)的基層社會治理工作的旗幟。自2018年7月1日該社區(qū)的金水灣小區(qū)成立永康首個小區(qū)黨支部以來，金勝社區(qū)吹響了小區(qū)支部全覆蓋的號角，通過建制性支部和功能性支部兩種模式摸索小區(qū)治理。
同時，通過機關(guān)黨員進社區(qū)活動，讓居住在小區(qū)內(nèi)的黨員干部參與到各自小區(qū)的治理中形成合力；通過拓展黨建聯(lián)盟主體夯實共治基礎(chǔ)，讓社區(qū)共建單位黨組織、社會組織、支持單位等多方組成黨建聯(lián)盟，共同參與到各小區(qū)的治理中，進一步擴大共治效果。
搭建平臺
自治氛圍愈發(fā)濃厚
不僅是麗州一品小區(qū)，在小區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，金勝社區(qū)轄區(qū)內(nèi)各小區(qū)的業(yè)委會有序運轉(zhuǎn)，為小區(qū)自治提供保障。
同時，金勝社區(qū)按照300戶到500戶設(shè)立一個網(wǎng)格的原則，把整個社區(qū)劃分為24個網(wǎng)格、197個微網(wǎng)格，每個網(wǎng)格按照“1+3+N”模式配備治理團隊。每個網(wǎng)格的網(wǎng)格員參與各自網(wǎng)格的民主法治建設(shè)工作，做到民主法治工作從每個人做起，從量變引發(fā)質(zhì)變。
2020年，麗州一品小區(qū)黨組織牽頭成立小區(qū)首屆業(yè)委會籌備組，業(yè)主報名熱情很高，報名人數(shù)達到108人。最終經(jīng)選舉，其中11人成為業(yè)委會籌備組成員，籌備組后續(xù)通過法定程序召開業(yè)主大會，公開投票成立了麗州一品首屆業(yè)主委員會，邁出了自治道路上的堅實一步。
麗州一品小區(qū)西鄰學(xué)校，東鄰商圈，交通秩序和環(huán)境衛(wèi)生方面存在一定問題。有了業(yè)委會這個平臺，熱心負責(zé)的業(yè)主們在自治方面更邁得開腿了。
“以前有矛盾有問題大多是在業(yè)主群里抱怨，搞得大家心情糟糕，還不能解決實質(zhì)問題?！睒I(yè)主胡廣進表示，業(yè)委會未成立之前，大多數(shù)業(yè)主投訴爆料就像是無頭蒼蠅，但如今，大家的訴求都能得到及時的回復(fù)與解決。
據(jù)了解，業(yè)委會成立后，麗州一品小區(qū)在核心地段開設(shè)了開放式三方議事陣地，并把每周二定為受理點開放日，在這里收集好業(yè)主需求和意見，提交到當(dāng)天晚上的三方協(xié)同會議中進行集中討論，形成了小區(qū)內(nèi)部自治、問題內(nèi)部消化的平臺。
“別看小區(qū)現(xiàn)在環(huán)境整潔、文化活動豐富，但在業(yè)委會沒成立前，卻是黃土裸露、植被稀疏、各類矛盾凸顯?！睏钚τ绿寡?，此前小區(qū)暴露出的問題很多，業(yè)主與物業(yè)、業(yè)主與業(yè)主之間的矛盾也非常多，但有了自治平臺，大部分矛盾都可以內(nèi)部解決、不出小區(qū)。
擁有完善自治能力的不僅是像麗州一品這樣的小區(qū)。在金勝社區(qū)，轄區(qū)內(nèi)的各小區(qū)會開展每月一次的交叉檢查，設(shè)立流動紅旗，進行年終匯總及表彰，并將情況抄報街道及建設(shè)局，作為永康市物業(yè)公司紅黑榜評比的重要依據(jù)，以此激發(fā)各小區(qū)間、物業(yè)公司間“比學(xué)趕超”的氛圍。
數(shù)字賦能
智治水平不斷提升
7月19日，居民劉女士通過“金勝——溪心未來社區(qū)”小程序報名了社區(qū)組織的“種花小課堂”活動，并在課后領(lǐng)取到了一包鮮花種子，心滿意足地回了家。
劉女士所使用的小程序是永康市在深入開展省現(xiàn)代社區(qū)創(chuàng)建背景下，突出完善社區(qū)為民、便民、安民功能，持續(xù)打造獨具特色的現(xiàn)代社區(qū)治理品牌而推出的。該小程序以居民需求為導(dǎo)向，以互動為原則，以服務(wù)精細化、智慧化、便民化為目的，提供養(yǎng)老助老、育幼托管、全民康養(yǎng)、社區(qū)治理、樂學(xué)樂活等服務(wù)。
除此以外，該小程序還可以開展活動報名、服務(wù)預(yù)約、調(diào)解申報、線上投票等。依托這個小程序，今年上半年，金勝社區(qū)開展了“一品托管·與你童行”公益周末興趣課堂、“三八”婦女節(jié)活動、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)等活動。
“我已經(jīng)在線上報名過好幾次活動，既方便又快捷，每次都是收獲滿滿?！眲⑴扛嬖V記者。
值得一提的是，該小程序在方便居民的同時，也在一定程度上減輕了社區(qū)工作者的工作負擔(dān)。
“以往在很多工作中，我們都要拿著紙質(zhì)材料上門，挨家挨戶進行，現(xiàn)在很多登記、摸排任務(wù)都可以在小程序上解決，數(shù)據(jù)處理也非常方便?！苯饎偕鐓^(qū)網(wǎng)格員陳卓帥表示，在小程序的幫助下，社區(qū)各項工作效率有了明顯提升。
打開“金勝——溪心未來社區(qū)”小程序，可以看到各式各樣的服務(wù)模塊，居民只需要選擇自己所在的社區(qū)，添加房屋數(shù)據(jù)后，就可以在里面找到各式各樣的功能服務(wù)，包括托育照護、養(yǎng)老關(guān)懷等。
社區(qū)雖小卻連著千家萬戶。將數(shù)字化手段融入基層治理，是現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)的重要一環(huán)，有助于提升基層社會治理精細化智能化水平，為改善和保障民生、推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供新路徑。
自浙江省委提出全面推進數(shù)字化改革以來，數(shù)字化改革成為浙江最鮮明的底色。近年來，永康以數(shù)字化改革為契機，越來越多的數(shù)字化場景正在嵌入群眾生活的方方面面，不斷提升社區(qū)智治水平，讓治理與服務(wù)融合共生，更好地助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
圖① 金勝社區(qū)社工開展矛盾糾紛化解。
圖② 金勝社區(qū)暑期托管班組織興趣課堂活動。
永康市委政法委供圖
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