8月4日，新西蘭發(fā)布首份國(guó)家安全戰(zhàn)略以及第一階段國(guó)防評(píng)估報(bào)告。上述文件闡述了新西蘭國(guó)家安全政策和提升總體戰(zhàn)略能力、擴(kuò)大戰(zhàn)略影響投射范圍的具體舉措，并聲稱(chēng)為應(yīng)對(duì)地區(qū)安全挑戰(zhàn)，新西蘭將增加國(guó)防預(yù)算，提升軍隊(duì)?wèi)?zhàn)備水平。
新西蘭國(guó)家安全戰(zhàn)略共計(jì)37頁(yè)，涵蓋2個(gè)部分，對(duì)所涉及的8項(xiàng)利益、3類(lèi)主要優(yōu)先事項(xiàng)，以及12項(xiàng)國(guó)家安全核心問(wèn)題進(jìn)行了闡述。該文件稱(chēng)，印太地區(qū)是國(guó)際戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的核心地區(qū)，也是新西蘭更加廣闊的戰(zhàn)略領(lǐng)域。該區(qū)域內(nèi)熱點(diǎn)頻發(fā)，發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)或武裝沖突的風(fēng)險(xiǎn)較大，或?qū)⒂绊懶挛魈m國(guó)家安全環(huán)境。
【資料圖】
新西蘭國(guó)防評(píng)估報(bào)告還提及南太平洋和南極洲方向，認(rèn)為南極洲雖為非軍事區(qū)，但不排除部分國(guó)家在該地區(qū)投射軍事力量的可能性。新西蘭將以周邊太平洋地區(qū)為戰(zhàn)略核心，加強(qiáng)對(duì)臨近地區(qū)的戰(zhàn)略控制，確保海洋主權(quán)及對(duì)外聯(lián)系，并進(jìn)一步向印太方向拓展戰(zhàn)略力量。
上述文件對(duì)熱點(diǎn)地區(qū)及地緣政治事件進(jìn)行了分析，并從多個(gè)方面概括了新西蘭面臨的地緣政治挑戰(zhàn)，包括國(guó)際體制、關(guān)鍵技術(shù)、外國(guó)干預(yù)與間諜活動(dòng)、恐怖主義與極端主義、信息安全和網(wǎng)絡(luò)安全等，涵蓋傳統(tǒng)及非傳統(tǒng)地緣政治范疇。
文件稱(chēng)，當(dāng)前，新西蘭對(duì)外面臨美國(guó)“印太戰(zhàn)略”帶來(lái)的復(fù)雜環(huán)境變化，對(duì)內(nèi)面臨大選壓力。為有效應(yīng)對(duì)地緣挑戰(zhàn)，新西蘭將從以下方面采取措施。
科技創(chuàng)新方面，新西蘭將采取長(zhǎng)期措施支持國(guó)內(nèi)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，并協(xié)助克服關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展面臨的阻力。此外，新西蘭還將通過(guò)國(guó)際條約或海關(guān)限制部分關(guān)鍵敏感技術(shù)出口，確?？萍及踩?。
國(guó)際合作方面，新西蘭將通過(guò)合作體系提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。具體而言，新西蘭將積極投資太平洋國(guó)家，支持太平洋國(guó)家發(fā)展；在氣候問(wèn)題上與太平洋國(guó)家合作；為太平洋國(guó)家提供安全人員培訓(xùn)并強(qiáng)化信息安全合作。此外，新西蘭將通過(guò)區(qū)域合作，彌補(bǔ)國(guó)土面積小造成的戰(zhàn)略縱深缺失，提高多方面戰(zhàn)略能力。
文件指出，新西蘭強(qiáng)大的國(guó)際盟友網(wǎng)絡(luò)是國(guó)家安全的核心，未來(lái)將從以下方面與盟友共建安全體系。
一是強(qiáng)調(diào)美國(guó)在新西蘭防務(wù)合作中的重要地位。7月27日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯訪問(wèn)新西蘭，聲稱(chēng)“奧庫(kù)斯”大門(mén)對(duì)新西蘭敞開(kāi)。面對(duì)美國(guó)等國(guó)的拉攏和施壓，新西蘭表現(xiàn)出靠攏姿態(tài)。新西蘭通過(guò)“五眼聯(lián)盟”獲取防務(wù)情報(bào)，并通過(guò)美國(guó)獲得了保證國(guó)家安全的必要能力。有分析人士認(rèn)為，新西蘭在堅(jiān)持自身“無(wú)核政策”的前提下，未來(lái)可能與美國(guó)等國(guó)在人工智能、量子科技等領(lǐng)域開(kāi)展合作。
二是強(qiáng)調(diào)澳大利亞的緊密盟友地位。澳大利亞與新西蘭地理位置接近，文化、政治背景相通，兩國(guó)在防務(wù)上形成緊密聯(lián)系。文件指出，新西蘭在國(guó)家安全方面要實(shí)現(xiàn)的一個(gè)關(guān)鍵目標(biāo)是與澳大利亞密切協(xié)調(diào)。
三是將目光投向歐洲。上述文件認(rèn)為，歐洲國(guó)家與新西蘭有著類(lèi)似的政治體制和價(jià)值觀念，新西蘭將進(jìn)一步密切與歐盟國(guó)家的防務(wù)合作。（郭秉鑫 雷泓宇）
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